个人简介

卢清华律师,是大成广州分所合伙人,国家财政部PPP法律专家、广州市律师协会能源资源与环境委员会副主任、大成(广州)不动产与建设工程专业部副主任、大成中国区不动产与能源专业委员会副秘书长,执业时间15年,长期专注城市基础设施与公用事业、环保领域的项目法律 实务和争议解决,并对该领域涉及的法律政策、土地、招标投标、建设工程、政府/国企投融资机制、政府预算、园区开发运营、并购等知识经验丰富,担任相关政府重点项目法律评审专家,在本地区具有良好职业声誉。

所获荣誉

-2019年,获国家财政部PPP法律专家资格
-2021年,获北京大成(广州)律师事务所2020年度社会公益奖
-2021年,获北京大成(广州)律师事务所2020年度业绩优秀奖、业务成果奖
-2020年,获北京大成(广州)律师事务所2019年度社会公益奖
-2020年,获北京大成(广州)律师事务所2019年度业绩优秀奖、业务成果奖
-2019年,获北京大成(广州)律师事务所2018年度业绩优秀奖、业务成果奖

工作经历
2017年至今,大成律师事务所执业律师,合伙人;
2012年至2017年,广东伯方律师事务所执业律师,高级合伙人;
2006年至2012年,广东国鼎律师事务所实习律师、执业律师,合伙人。
教育背景

-北京大学  法学学士

社会职务 / 参与社会活动
-国家财政部PPP法律专家
-广州市律师协会能源资源与环境委员会副主任
-中国法学会能源法研究委员会会员
-担任多个政府重点项目法律评审专家
业绩介绍
代表案例

一、城市片区/产业园区综合开发(部分)

-广东广州南沙自贸区国家级自动驾驶及智慧示范区PPP项目;
-广东广州南沙自贸区庆盛枢纽区块科创教育核心区“EPC+PPP+土地出让”综合开发项目;
-广东广州南沙自贸区庆盛枢纽区块人工智能产业园及安置配套区“EPC+PPP”综合开发项目;
-广东广州南沙新区大岗先进制造业基地区块“EPC+PPP”综合开发项目;
-广东广州南沙自贸区万顷沙保税港加工制造业区块“EPC+PPP”综合开发项目;
-广东广州南沙自贸区粤港深度合作园南沙枢纽片区(一期)工程项目PPP项目;
-广东佛山市顺德东部新城“投资人+EPC”城市综合开发项目;
-广东东莞粤海银瓶创新区PPP项目;
-广东(潭洲)国际会展中心首期工程PPP项目;【财政部第三批次国家级PPP示范项目】
-广东(潭洲)国际会展中心首期工程PPP项目资产证券化(ABS)项目;
-广东(潭洲)国际会展中心二期及配套项目“政府购买服务”项目(含后期投资模式调整专项服务);
-中交城投(广东顺德)有限公司顺德高新区西部启动区一期“投资人+EPC”城市综合开发项目;
-棕榈股份(002431)与四川省甘孜藏族自治州巴塘措普沟景区、丹巴东女国古碉文化旅游区合作投资开发项目;
-中南高科产业集团广东地区若干产业园项目。

二、文体设施(部分)

-广东肇庆市高新区将军山体育公园PPP项目。


三、交通设施/综合管廊(部分)

-湖北通山至江西武宁(赣鄂省界)高速公路BOT项目;
-中山翠亨新区翠城道北段地下综合管廊及同步建设工程PPP项目;【财政部第三批次国家级PPP示范项目】
-南宁市快速公交(BRT)试点工程PPP项目;【财政部第三批次国家级PPP示范项目】
-广西壮族自治区南宁市第十二届中国国际园林博览会配套交通项目快速公交(BRT)二号线工程PPP项目;【财政-部第四批次国家级PPP示范项目】
-广东东莞市粤海大道、谢岗大道、大黎路、银丰一路建设项目;
-广西南宁至钦州公路改扩建工程PPP项目;
-广州市隧道开发公司“四桥一隧”特许经营权纠纷系列案件。

四、城市水务(部分)

-广东湛江市中心城区污水处理及水系综合治理工程特许经营项目;
-云南水务投资股份有限公司华南区域若干污水处理项目;
-湛江经济技术开发区(东海岛〉镇村生活污水处理设施建设PPP 项目(建设运营期法律风险管理);
-广东广州南沙自贸区四涌西污水处理厂PPP项目;
-广东佛山市禅城区城北污水处理厂BOT项目地埋式改建项目;
-广东惠东县城镇生活污水处理设施建设PPP项目;
-广东佛山市驿岗污水处理厂BOT项目(含首、二期及提标改造);
-广东佛山市金本污水处理厂BOT项目;
-广东佛山城北、南庄污水处理厂管网建设运营权项目;
-广东佛山新城重点开发区供水特许经营权项目;
-广东佛山市禅城区城北、南庄污水处理BOT项目;
-广东佛山市镇安、东鄱、沙岗污水处理厂BOT项目(含资产重组、提标改造);
-广东佛山市中心组团新城区供水BOT项目;
-广东佛山市农村生活污水分散式治理项目;
-广东佛山市镇安、东鄱、沙岗污水处理厂BOT项目;
-广东佛山市驿岗污水处理厂BOT项目;
-广东佛山市大沥污水处理厂BOT项目(调价专项);
-广东佛山市中心城区供水BOO项目;
-广东佛山市禅城区污水及处理配套管网BT项目;
-广东东莞市寮步竹园污水处理厂BOT项目;
-广东云浮市新瀚能污水处理厂“EPC+O”建设运营项目。

五、环境资源(部分)

-广东佛山市白石坳生活垃圾卫生填埋场(一期)BOT并购项目;
-广东佛山市白石坳生活垃圾资源化处理BOT项目;
-广东佛山市白石坳医疗废物处置中心BOT项目(含股权并购、二期建设);
-广东清远市连州垃圾卫生填埋场BOT股权并购项目;
-广东佛山市禅城区污泥处理处置BOT项目;
-广东东莞市30条重污染河涌原位生态修复示范项目;
-广东金宇环境科技有限公司融资与新三板挂牌项目;
-广东英德新裕有色金属再生资源制品有限公司融资并购项目;
-广东湛江东海岛渔光一体生态产业园100MW光伏发电投资项目;
-云南水务投资股份有限公司华南区域若干污水处理项目。

六、建设工程(部分)

广东广州南沙自贸区横沥工业园基础设施EPC项目;
广东广州南沙自贸区广丰汽车城基础配套设施EPC项目;
广东广州南沙香港科技大学(广州)项目一期EPC工程项目;
广东佛山市生活垃圾资源化处理提质改造EPC项目;
广东佛山市医疗废物处置EPC项目;
西安电子科技大学广州研究院/研究生院EPC项目。

七、其他

-广州市第一人民医院整体扩建征收补偿项目;【广州市市级旧城改造试点示范项目】
-参与沈阳市PPP项目全生命周期绩效管理办法等大量政府投资项目评审。
代表客户

广州市南沙新区产业园区开发建设管理局
- 广州南沙科创产业园开发管理有限公司
- 广州发展电力集团有限公司
- 佛山环境保护投资有限公司
- 佛山市绿健医疗废物处置有限公司
佛山市绿能环保有限公司
- 中交城投建设发展(佛山)有限公司
中交城市投资(广东顺德)有限公司
佛山市新城开发建设有限公司
- 佛山杨柳郡房地产开发有限公司  
湛江明禹环境科技有限公司
- 广州智科投资开发有限公司
- 中交第四航务工程局有限公司
-  中交路桥建设有限公司
- 佛山新城供水有限公司
- 广东云水建设工程有限公司
佛山市水业集团有限公司
- 佛山水务环保股份有限公司
- 棕榈生态城镇发展股份有限公司
- 东莞粤海银瓶开发建设有限公司

科研成果
-《基础设施PPP项目开展REITs面临的现实问题和思考》
-《城市更新项目中的“平台公司”现象分析》
-《PPP项目执行中政府方减少投资规模争议》
-《<保障农民工工资支付条例>施行后政府投资项目中建设单位提供工程款支付担保的法律冲突浅析》
-《城市更新中的国有土地上房屋征收补偿争议案件政府方诉讼地位之辨》
-《城市污水特许经营权/PPP项目调价争议问题法律思考》
-《片区综合开发PPP项目建设期利息的资金构成计算争议问题》
-《城市片区综合开发项目子项目变更是否重新招标问题研究》
-《PPP项目争议解决机制中的司法救济路径》
-《基于PPP模式下政府付费类基础设施项目收益分析》
-《城市更新中旧城改造项目适用公益征收模式相关问题研究》
-《城市产业园区开发模式研究》
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