大成律师助力的《广东省省属企业投资合规指南》正式发布
为贯彻落实党中央、国务院决策部署和广东省委、省政府工作要求,推动省属企业加强投资合规管理,保障国有资本保值增值,广东省国资委于9月正式印发《广东省省属企业投资合规指南》(以下简称“《指南》”)。
《指南》的整体编撰工作历时两年,可大致分为前期准备、现场调研、法规梳理、分部编纂与统稿、征求意见、反馈修改等几个阶段。
《指南》囊括国内法律16部、法规及规章140部、政策性文件48份、地方规范性文件65份,以及国务院国资委关于投资行为政策规定的最新解答,同时涵盖了最高人民法院出具的相关司法解释,行业协会、交易所等发布的行业规范文件等。
《指南》采用上、中、下篇的体例形式,全文共计16余万字。上篇为省属企业全域投资合规管理体系建设概述与要点;中篇为省属企业境内投资合规管理的重点合规义务、风险和防范建议,并按照省属企业境内投资的不同投资类型及投资主体划分为固定资产投资、无形资产投资、股权投资、基金投资、上市公司投资、非上市公众公司投资、国有地方金融机构投资、金融衍生品及其他投资等。下篇为省属企业境外投资合规管理的重点合规义务、风险和防范建议。指南中所称投资主要包括:(一)基本建设、更新改造、房地产投资等固定资产投资;(二)专利权、非专利技术、商标权、土地使用权、特许权、探矿权、采矿权等无形资产投资;(三)新设全资企业、合资合作、对出资企业追加投入、收购兼并等股权投资;(四)证券、基金、信托、期货等金融衍生品、委托理财、债权投资等其他投资。在附件部分对应上、中、下篇内容梳理了相关法律法规、制度文件及标准,方便省属企业快速查阅和参考。
《指南》突出“全域投资合规”管理,涵括了省属企业境内外投资合规要点,涉及领域涵括民商法、行政法、刑法,主要参考法律、行政法规及有关制度,是目前国资系统涵盖投资领域最广泛、囊括管理规制最全面、最具有实用价值的工具书。
本《指南》依托的课题研究报告由大成律师事务所承担,大成高级合伙人徐永前律师为课题组组长,高级合伙人张之珂律师为课题报告组现场负责人兼主要执笔人,赵雪、李家骁、刘士宇、黄鑫淼律师作为课题组组员参加了该课题的编撰工作。大成陈立彤、张颖慧、田锋涛、邱培杰、杜宛晏、卢旺盛、卢清华、张明琪、段承睿等高级合伙人、律师提供了大力支持。